InhaltsangabeAbkürzungen Kapitel 1 Einleitung Problemstellung und Untersuchungsgegenstand 1. Problemlage, Fragestellung und Erkenntnisziel 2. Forschungsbedarf 3. Eingrenzung der Untersuchung und einbezogene Fallstudien 3.1 Fallstudie Gefahrenabwehr 3.2 Fallstudie Straftaten- und Ordnungswidrigkeitenverfolgung 3.3 Fallstudie Strafvollzug 3.4 Exkurs: Gemeinsame Aus- u. Fortbildung von Polizei und Sicherheitsgewerbe sowie Revolving Door-Phänomene 4. Arbeitsthesen 5. Aufbau der Untersuchung u. Inhaltsu¨bersicht der Kapitel Kapitel 2 Forschungsstand - Moderne Staatlichkeit im Wandel 1. Neubestimmung öffentlicher Aufgaben und die Veränderung von Staatlichkeit 1.1 Der Staat und sein gegenwärtiger Status 1.2 Staatsaufgaben im Wandel - eine Diskussion mit Tradition 1.3 Der Aufgabenwandel und seine Auswirkungen 2. Der moderne Staat in der aktuellen Diskussion 2.1 Binnenadministrative Modernisierungsstrategien - New Public Management und Leistungstiefentheorie 2.2 Der überforderte Staat 2.3 Kooperativer Staat / Steuerungsstaat/Netzwerkstaat 2.4 Der aktivierende Staat 2.5 Vom Leistungsstaat zum Regulierungsstaat/Gewährleistungsstaat 2.6 Regieren jenseits des Nationalstaates 2.7 Verlust der Alleinverantwortung und Zerfaserung 2.8 Reflexive Modernisierung des Staates 2.9 Der kosmopolitische Staat der Zukunft 2.10 Exkurs: Governance in Räumen beschränkter Staatlichkeit 3. Vom staatlichen Gewaltmonopol zur kooperativen Aufgabenwahrnehmung - Die Privatisierung der inneren Sicherheit in der aktuellen Diskussion 3.1 Verfassungsrechtliche Aspekte 3.1.1 Grundlagen des Gewaltmonopols 3.1.2 Spannungsverhältnis Gewaltmonopol - private Gewaltgestattung 3.1.3 Demokratieprinzip 3.1.4 Sozialstaatsprinzip 3.1.5 Grundgesetzlicher Funktionsvorbehalt 3.2 Modelle und Wahrnehmungsformen 3.2.1 Sicherheitspolitisches Mitwirkungsverhältnis 3.2.2 PolicePrivate Partnership und kooperativer Verwaltungsstaat 3.2.3 Integrationsmodelle 3.2.4 Die Grenzen des tatsächlich Möglichen 3.2.5 Private Sicherheitstätigkeit: Krise und Verformung des Rechts 3.2.6 Arbeitskreis Politikfeldanalyse Innere Sicherheit 3.2.7 Innere Sicherheit und bürgerschaftliches Engagement 3.2.8 Rückbesinnung auf die hoheitliche Eingriffsverwaltung Kapitel 3 Forschungsdesign - Analysekonzept, Privatisierungsverständnis, Erhebungsmethode 1. Ausgangspunkt des Analysekonzepts: Idealtypische Formen der Leistungserbringung 2. Erklärungsheuristik I: Leistungstiefenmethodik 2.1 Strategische Relevanz 2.2 Spezifität 2.3 Das Zusammenwirken von strategischer Relevanz und Spezifität 3. Erklärungsheuristik II: Das Konzept der abgestuften Verwaltungsverantwortung 4. Privatisierungsverständnis 4.1 Privatisierung durch Entspezifizierung 4.2 Formen der Entspezifizierung 5. Erhebungsmethodik Kapitel 4 Fallstudie Gefahrenabwehr und Schutzaufgaben Empirische Befunde 1. Kooperationsverträge Polizei - Privates Sicherheitsgewerbe 1.1 Nordrhein-Westfalen 1.2 Hessen 1.3 Mecklenburg-Vorpommern 1.4 Berlin 1.5 Hamburg 1.6 Sachsen 1.7 Schleswig-Holstein 1.8 Niedersachsen 1.9 Brandenburg 1.10 Thüringen 1.11 Sonstige Bundesländer 1.12 Zwischenbewertung 2. Freiwillige Polizeidienste 2.1 Bayerische Sicherheitswacht 2.2 Sicherheitspartner Brandenburg 2.3 Sicherheitswacht Sachsen 2.4 Freiwilliger Polizeidienst Hessen 2.5 Freiwilliger Polizeidienst Baden-Württemberg 2.6 Freiwilliger Ordnungs- und Streifendienst Niedersachsen 2.7 Zwischenbewertung 3. Sicherung kritischer Infrastruktur 3.1 Luftsicherheitsaufgaben 3.2 Sicherung kerntechnischer Anlagen 3.3 Zwischenbewertung 4. Sicherung militärischer Anlagen und Liegenschaften 5. Öffentlicher Personenverkehr 5.1 Deutsche Bahn AG 5.2 Regionaler Nahverkehr 5.2.1 UBahnwache München 5.2.2 Hamburger Hochbahn Wache 5.3 Zwischenbewertung Kapitel 5 Fallstudie Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten und Straftaten Empirische Befunde 1. Ordnungswidrigkeitenverfolgung im ruhenden u. fließenden Verkehr 1.1 Überwachung de