De façon surprenante, la sociologie de lÉtat et de ladministration a tendance à ignorer les corps intermédiaires de fonctionnaires qui représentent pourtant le gros des effectifs ministériels et des rouages essentiels de laction étatique. En France notamment, les analyses se limitent le plus souvent aux deux extrémités des structures bureaucratiques, laissant systématiquement dans lombre tous les acteurs administratifs du milieu, qui ne sont ni des hauts-fonctionnaires ni des street level bureaucrats. Qui sont ces fonctionnaires du milieu ? A quoi servent-ils exactement ? Que font-ils concrètement ? Dans quels espaces évoluent-ils ? Comment travaillent-ils ? De quoi décident-ils ? Cest à ces différentes questions que ce livre propose de répondre, en suivant pas à pas le processus de réforme de la politique publique de prévention des risques industriels engagé il y a presque vingt ans suite à la catastrophe dAZF de septembre 2001.

Emmanuel Martinais est chercheur à lÉcole Nationale des Travaux Publics de lÉtat (ENTPE) et membre de lUMR CNRS Environnement, ville, Société (EVS). Ses travaux portent sur la conception et la mise en uvre des politiques de prévention des risques, de sûreté nucléaire et de transition énergétique.